Tirgus mehānisms kopumā darbojas veiksmīgi, kas tomēr neatrisina visas radušās problēmas. Vispirms tas attiecas uz sociālajām problēmā. Tomēr vairākos gadījumos tirgus neatrisina arī ekonomiska rakstura problēmas. Tirgus neveiksmju gadījumos tirgus nenodrošina efektīvu resursu sadali. Tāpēc ir nepieciešams noteikt galvenos faktorus, kuri sekmē tirgus neveiksmes. Ir svarīgi arī noteikt iespējamos paņēmienus to neitralizēšanā. Otrajā tematā tiek izklāstīta „Sabiedriskās izvēles teorija”, kura atklāj galvenās valsts neveiksmes.