Жилище является одним из главных элементов в жизни любого человека, любой семьи. Необходимость в жилище это одна из основных потребностей человека, это основа обеспечения среды для работы и существования человека. Жилище – место, которое предназначается для частной жизни человека, свободного время препровождения и развития личности. Как известно, жилище это один из основных компонентов, по которым определяют уровень благосостояния и качества жизни граждан любой страны. В середине 90-х годов прошлого столетия в Латвии жилище, в результате массовой приватизации за сертификаты, приобрело совершенно другой качественный статус – жилище массово преобразилось из общественной в частную собственность. В результате этого процесса количество собственников частного жилья возросло с 21% до 83%, а арендаторов, в свою очередь, снизилось с 79% до 17%. В данных условиях возрастает значение и актуальность государственной политики в Латвии, целью которой должно быть предотвращение снижения благосостояния населения и скатывания его в нищиту ( по показателю Джини в настоящее время Латвия занимает одно из наихудших мест в Европе – третье с конца, после Латвии только Болгария и Румыния). В Латвии существуют группы жителей, подверженных одному или нескольким социальным рискам. В государстве, в результате низких доходов, образовался слой жителей, неспособных рассчитаться за обслуживание и коммунальные услуги, или за аренду; или расплачиваются, имея финансовые проблемы, что, в свою очередь, подвергает их риску потерять собственность на недвижимое имущество и место жительства.