Автор выделяет достоинства и недостатки национально-образовательной политики в западных окраинах Российской империи XIX – начала XX вв., характеризует причины ее реформирования. Определяются основные этапы эволюции государственной политики в области образования в западных окраинах России: 1) первая половина XIX в., 2) вторая треть XIX в., 3) период реформ 1860-х г., 4) конец 1860–1870-х гг. эпоха контрреформ, 5) начало 1880-х гг., вторая волна контрреформ и 6) предреволюционный и революционный периоды 1917 года. Особое внимание уделяется оценке отношения крупных государственных и общественных деятелей, священников, чиновников и представителей земств к вопросам воспитания и образования в данном регионе.