В статье, анализируя дефиниции муниципалитетов (самоуправлений), сделан вывод о серьезнейшем отличии этого определения в Латвийском законе «О самоуправлениях» по сравнению с Международной Декларацией и Европейской Хартой: в Латвийском законе отсутствует ответственность должностных лиц управляющих административной территорией, перед жителями этой территории и законом; кроме того, в законе противопоставляются государственные и территориальные интересы, не поясняя, в чем заключается государственный интерес. Характеризуя различные теории управления муниципалитетом, подчеркиваются прямопротивоположные основные моменты, на которых базируются данные теории, что отражает многообразие практик управления в различных странах, а подчас и внутри страны. Поэтому на конкретную практику управления территории определенно влияют национальный состав, религиозная принадлежность, политические взгляды, образование и возраст.